Afghanistan, Taliban dan Opium

  • Whatsapp
Afghanistan, Taliban dan Opium


PramborsNews.com – Rencana Taliban untuk melarang narkoba di Afghanistan terdengar mustahil. Dikenal sebagai penghasil opium nomor satu, Afghanistan sulit bertahan tanpa narkoba, mengingat situasi krisis ekonomi yang mengerikan. Di sisi lain, penanaman opium sudah menjadi sumber kehidupan bagi penduduk pedesaan Afghanistan yang luas.

Seperti dilaporkan LA Times, Minggu (29/8/2021), pada puncaknya pada tahun 2017, produksi opium tahunan bernilai US$ 1,4 miliar (Rp 20,1 triliun), atau 7,4% dari produk domestik bruto Afghanistan, menurut PBB. Jumlah itu turun menjadi US$ 400 juta (Rp 5,74 triliun), atau kira-kira 2% dari PDB, pada tahun 2020 karena turunnya harga narkotika dalam menghadapi persaingan dari opioid sintetis dan metamfetamin.

Namun hasil panen tetap menjadi satu-satunya sumber pendapatan yang dapat diandalkan bagi para petani di negara yang dilanda perang selama beberapa dekade. Semakin tidak stabilnya Afghanistan, semakin banyak opium yang ditanam oleh mereka yang tidak memiliki jaring pengaman untuk melindungi diri dari masa depan.

“Orang-orang yang bercocok tanam seringkali adalah yang termiskin,” kata Angela Me, peneliti senior di Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan, yang menempatkan pangsa pasar opium global Afghanistan di atas 80%.

Dalam beberapa bulan, para petani di Afghanistan akan mulai menanam tanaman poppy musim gugur, yang akhirnya menyelimuti pedesaan berdebu dengan bunga-bunga putih, merah muda dan merah yang gemerlapan.

Fenomena itu akan menandai pertama kalinya dalam 20 tahun bahwa tanaman terlarang yang menjadi bahan baku opium dan turunannya, heroin, akan tumbuh bebas dari campur tangan Amerika Serikat (AS) dan pasukan koalisi.

Peran kepolisian poppy sekarang menjadi milik penguasa baru Afghanistan yakni Taliban. Milisi Taliban telah menghabiskan bertahun-tahun mengeksploitasi tanaman untuk membantu mendanai pemberontakannya, memperkuat posisi lama negara itu sebagai produsen opium terkemuka di dunia.

Taliban tahu secara langsung betapa sulitnya mempertahankan larangan. Pertama kali kelompok itu memerintah Afghanistan, mereka melarang penanaman opium pada tahun 2000, mengurangi areal hingga 90% dan memotong pasokan heroin dunia hingga dua pertiga.

Tetapi dekrit Taliban itu juga menjerumuskan petani ke dalam utang, yang mengarah ke krisis pengangguran yang merusak dukungan untuk Taliban menjelang penggulingannya oleh pasukan AS dan sekutu mereka pada tahun 2001.

Para ahli mengatakan bahwa dengan sekali lagi menyatakan bahwa mereka tidak akan mentolerir obat-obatan terlarang, Taliban mencoba untuk meyakinkan dunia bahwa mereka tidak boleh lagi dianggap sebagai negara paria sehingga dapat memperoleh akses ke bantuan dan pendanaan internasional yang vital pada saat ekonomi Afghanistan sedang membaik. jurang bencana.

Mata uang lokal, afghani, bisa segera runtuh, karena pengiriman reguler dolar AS ke bank sentral Afghanistan telah dihentikan. Taliban juga telah terputus dari miliaran bantuan pembangunan.

“Narkoba kemungkinan akan menjadi alat tawar-menawar dengan pemain internasional,” kata Jonathan Goodhand, pakar perdagangan narkotika global di SOAS University of London, yang menggambarkan Taliban terjebak di antara tekanan asing dan domestik.

“Jika Taliban mencoba menerapkan tindakan kejam untuk menangani narkoba, mereka akan merusak basis dukungan mereka dan memperburuk krisis kemanusiaan dan pembangunan yang saat ini mempengaruhi sebagian besar penduduk,” katanya.

Memerangi narkoba sering kali harus menjadi tahap paling belakang untuk misi membongkar Al Qaeda dan jaringan teroris lainnya. Untuk melawan pemberontakan, pasukan dan pejabat Amerika sering mencari dukungan dari para pemimpin suku yang terjerat dalam perdagangan opium. Komandan militer enggan menghancurkan tanaman opium karena takut mengasingkan petani yang mereka coba menangkan.

Ketika pasukan koalisi benar-benar mencoba melawan narkotika, upaya mereka secara teratur digagalkan oleh korupsi, perencanaan yang gagal, dan eksekusi yang buruk. Kesimpulan itu diungkap dalam laporan tahun 2018 oleh inspektur jenderal khusus AS untuk rekonstruksi Afghanistan.

Operasi Inggris pada tahun 2002 yang melibatkan petani yang membayar untuk menghancurkan ladang opium mereka hanya mendorong penanaman baru setelah petani menyadari bahwa mereka dapat memanen getah opium untuk mendapatkan keuntungan. Kemudian mereka baru menghancurkan tanaman yang tersisa untuk menerima kompensasi.

Lima belas tahun kemudian, AS meluncurkan serangan udara yang mahal di laboratorium obat yang dicurigai gagal mengganggu jaringan opium. Tapi upaya itu juga gagal karena fasilitas laboratorium yang dibangun darurat sering kali dapat diganti dalam sehari.

Larangan narkoba Taliban juga mustahil karena pejabat dan otoritas pemerintah Afghanistan menerima suap atau bahkan terlibat dalam penyelundupan. Pada tahun 2005, agen Administrasi Penegakan Narkoba AS menemukan sekitar 10 ton opium disimpan di dalam kantor gubernur provinsi Helmand, pusat sabuk poppy Afghanistan.

AS menghabiskan hampir US$ 9 miliar (Rp 129,3 triliun) antara 2002 dan 2017 untuk melawan perdagangan opium Afghanistan. Alih-alih menurun pada waktu itu, areal opium meningkat lebih dari tiga kali lipat.

“Meskipun investasi ini, produksi dan perdagangan narkoba tetap mengakar,” kata laporan inspektur khusus itu.

Kampanye kontranarkotika didorong oleh keyakinan bahwa Taliban mengisi pundi-pundinya dengan pajak yang dipungut di sepanjang rantai pasokan opium. Satu perkiraan AS mengatakan perdagangan narkoba menyediakan 60% dari dana kelompok di Helmand.

Tetapi para ahli mengatakan angka-angka itu sangat dilebih-lebihkan. Taliban lebih bergantung pada pajak barang-barang biasa seperti bahan bakar dan rokok. Pendapatan Taliban dari pajak pengadaan truk pasokan NATO selama puncak lonjakan AS pada 2011 diyakini telah melebihi pendapatannya dari pajak narkoba.

Perbedaan itu penting, kata para ahli, karena menyalahkan Taliban karena melanggengkan perdagangan narkoba mengabaikan pemerintahan yang lemah, kurangnya keamanan dan kemiskinan yang memainkan peran lebih besar dalam mendorong petani menanam opium.

“Ketergantungan Taliban pada pendapatan obat-obatan telah dibesar-besarkan. Narkoba jelas berkontribusi secara signifikan pada medan perang Taliban, bersama dengan perpajakan perdagangan sah, yang mungkin setidaknya, jika tidak lebih, penting daripada narkoba,” kata Goodhand.

Larangan budidaya opium dapat menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan di pasar obat-obatan global, yang diguncang tahun ini oleh kudeta militer di Myanmar, pemasok opium terbesar kedua di dunia.

Ketiadaan opium dan heroin Afghanistan, yang sebagian besar menjangkau pengguna di Eropa, Afrika dan Kanada daripada Amerika Serikat, dapat menciptakan celah yang lebih luas untuk opioid sintetik yang sangat kuat seperti fentanil dari Tiongkok dan India, yang lebih disukai oleh para pedagang karena mereka kurang besar. Narkoba itu telah membuat terobosan di Amerika Utara.

“Jika Afghanistan dan Taliban memberlakukan larangan, mereka dapat dengan cepat menemukan diri mereka sendiri tanpa pasar di tempat-tempat seperti Eropa. Negara lain dapat dengan mudah beralih ke opioid sintetis dari Tiongkok dan India. Opioid sintetis jauh lebih berbahaya. Heroin adalah kejahatan yang lebih rendah,” kata Vanda Felbab-Brown, seorang peneliti senior di Brookings Institution.


Photo Credit: Seorang petani Afghanistan mengumpulkan opium mentah saat dia bekerja di ladang opium di Distrik Khogyani, provinsi Nangarhar pada 29 April 2013. AFP/Getty Images/Noorullah Shirzada

 

Indra Christianto
Latest posts by Indra Christianto (see all)

Pos terkait

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *